電力行業(yè)咨詢服務(wù)

聚焦新電改
自《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布之后,國家多次召開會議，要求加快改革實施進(jìn)度，并且發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)輸配電價改革的實施意見》等一系列配套文件。2016年9月，國家發(fā)改委連續(xù)批復(fù)了北京、海南和四川等十一省市的電力體制改革綜合試點方案以及黑龍江和福建兩省的售電側(cè)改革試點方案，隨著試點數(shù)量增加、覆蓋面擴(kuò)大、改革模式多樣化，我國的電力體制改革進(jìn)入全面提速階段。
新電改重點任務(wù)解讀
此次電力體制改革的重點和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，提出“四放開、一獨立、一加強(qiáng)”，就是按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。本次改革的重點任務(wù)包括：電價改革、電力市場建設(shè)、售電側(cè)放開、新能源發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等五個方面。
輸配售電改革方向
從電力發(fā)、輸、配、售的自然屬性看，發(fā)電和售電屬于競爭環(huán)節(jié)，輸電和配電屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，因此“輸配分開”及“電力調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)獨立于電網(wǎng)”都有其本身的局限性。首先，兩者均無法從本質(zhì)上打破壟斷，還會帶來較大的效率損失和安全隱患，不利于新能源的分布式接入與規(guī)模化發(fā)展；其次，在目前缺乏靈活合理的價格機(jī)制和嚴(yán)格完善的監(jiān)管體系的情況下，兩者均無相應(yīng)的體制機(jī)制保障和平臺條件，“分開”或“獨立”的時機(jī)值得商榷。因此，從目前來看，“輸配分開”方案及“電力調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)獨立于電網(wǎng)”方案均不利于我國的電力體制改革。相對于這兩種方案，售電側(cè)市場放開不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全，改革的阻力相對較小；而且由于售電側(cè)放開，可以使電價信號有效傳遞，有利于電價機(jī)制的形成，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置；同時可以倒逼其他環(huán)節(jié)的改革，為下一階段電力體制改革形成“突破口”。
新電改下的電網(wǎng)企業(yè)
電力體制改革對于供電局本身并不會產(chǎn)生任何影響，但是輸配電與銷售這兩個電力經(jīng)營主體是否分離，將會影響到電網(wǎng)企業(yè)的構(gòu)成。同時，未來交易機(jī)構(gòu)相對獨立于電網(wǎng)企業(yè)，由原來電網(wǎng)企業(yè)的一個部門變成了一個相對獨立的交易平臺。
目前，我國電網(wǎng)企業(yè)商業(yè)模式是賺取購銷差價，如果按照核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入和獨立輸配電價，建立電價平衡賬戶，從而改變了電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，由“賺價差”改收“過網(wǎng)費”，將直接影響電網(wǎng)企業(yè)的利潤空間，電網(wǎng)企業(yè)的總收益也會大大降低。同時也會導(dǎo)致大客戶繞過電網(wǎng)企業(yè)直購電力，或是產(chǎn)生新的售電組織，進(jìn)一步影響或減少供電網(wǎng)企業(yè)的收益。
電價改革方案目前僅為試行方案，而正式方案還需要國資委通過試行方案實施效果制定正式方案。暫定方案中提到了目前的電價改革思路，那就是“管住中間，放開兩頭”，可見電網(wǎng)公司成本的降低與嚴(yán)格的監(jiān)管是電價改革的一個目的。因此，輸配電價核準(zhǔn)后，將會直接影響到電網(wǎng)企業(yè)員工的薪酬的核定。
新電改下的發(fā)電企業(yè)
“形成與市場要求相適應(yīng)的電價機(jī)制”，構(gòu)建“多買多賣”的電力市場體系。通過核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入和獨立輸配電價，建立電價平衡賬戶，從制度設(shè)計上改變了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式，由“賺價差”改收“過網(wǎng)費”，一方面保障了電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收益和投融資能力，另一方面國家又加強(qiáng)對電網(wǎng)資產(chǎn)、成本費用的直接監(jiān)管力度，剔除不合理的開支。
隨著新電改的不斷深入和市場化競價的推廣，現(xiàn)有的水電還本付息電價、火電標(biāo)桿電價和計劃電量體系將會出現(xiàn)根本性改變，受電力供需過剩及通道受阻加重影響，發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢會日益嚴(yán)峻。
允許發(fā)電企業(yè)投資售電公司是重大機(jī)遇，有可能成為一個新的利潤增長點。未來的電力市場競爭，是結(jié)構(gòu)的比拼，是成本的競爭，是可靠性的較量。誰的電源結(jié)構(gòu)好、發(fā)電成本低、設(shè)備可靠性高，誰就在電力市場競爭中占有先機(jī)。


在新電改的背景下,智盛咨詢憑借豐富的行業(yè)經(jīng)驗與研究成果，面向電力行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈（電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、電力設(shè)備企業(yè)），提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、集團(tuán)管控咨詢、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、流程制度梳理、人力資源管理、風(fēng)險與內(nèi)控管理等多方面的個性化咨詢服務(wù)，著力打造電力行業(yè)最強(qiáng)民間智庫。
1、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢
對于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，采用戰(zhàn)略分析框架，進(jìn)行企業(yè)的個性化戰(zhàn)略咨詢。主要咨詢內(nèi)容包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略發(fā)展路徑的設(shè)計。
2、集團(tuán)管控咨詢
遵循以評估組織戰(zhàn)略、產(chǎn)品、能力三大要素為核心的管控模式選擇原則，在清晰集團(tuán)總部和下屬單位組織定位的基礎(chǔ)上，充分評估、界定管理層級及各自在各專業(yè)領(lǐng)域管控的具體廣度和深度，形成相應(yīng)的管控模式。
3、組織創(chuàng)新咨詢
從組織狀態(tài)診斷、戰(zhàn)略導(dǎo)向、管控模式、關(guān)鍵職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營機(jī)制、制度與流程體系等方面對企業(yè)的組織進(jìn)行具體優(yōu)化設(shè)計，以保障戰(zhàn)略落地。
4、人力資源管理咨詢
在戰(zhàn)略規(guī)劃和組織優(yōu)化的基礎(chǔ)上為制造型企業(yè)進(jìn)行人力資源規(guī)劃、定崗定編、崗位工作分析、人力素質(zhì)測評、績效薪酬體系設(shè)計和培訓(xùn)。
5、風(fēng)險與內(nèi)控咨詢
在合規(guī)型內(nèi)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面梳理企業(yè)目前所面臨的整體風(fēng)險，將這些風(fēng)險全部納入到企業(yè)風(fēng)險管理體系，從而實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險的全內(nèi)控管理，確保企業(yè)在風(fēng)險可控的狀態(tài)下運(yùn)行。
6、企業(yè)文化咨詢
通過診斷企業(yè)的文化類型及管理模式，鎖定企業(yè)的核心價值。經(jīng)全員共識確定基于核心理念的關(guān)鍵時刻，并形成相應(yīng)原則與機(jī)制，強(qiáng)力打造組織的文化磁場。著重關(guān)注員工的敬業(yè)度，工作氛圍及管理模式，為企業(yè)實效解決企業(yè)文化根植實施的核心關(guān)鍵問題，助力企業(yè)持續(xù)提升價值，永續(xù)發(fā)展，基業(yè)長青。